欢迎访问dafa888!

首页社会正文

平心在线:法学专家邱文聪:从大同争议看现行规范之破绽

dafa8882020-07-1776admin社会

▲从大同争议看现行规范之破绽/中时资料库

中央研究院执法学研究所研究员邱文聪,也同样是经济民主团结智库对中政策组召集人,克日投书媒体对大同争议事宜揭晓看法,他从各项现行律例中,整理泛起在相关规范的破绽应速填补,才不致使类似事宜一再重演。

邱文聪剖析,当《两岸人民关系条例》第五条之三「主权防卫条款」的修正与《反渗透法》的立法,已逐步架构出台湾在政治上的民主防卫机制雏形时,台湾对于中国依附经济锐实力图谋吞并台湾所使用的三种常见手段,仍欠缺完善的法制应对计谋。

他示意,第一种运用经济锐实力的手段,是行使中国的国家资源或借由在台代理人,渗透掌握台湾的要害基础设施及国安相关产业。举凡媒体、教育文化流传、电信通讯、交通运输、金融信用、国防及资通安全等事业,均为此一手段的渗透工具。虽然中资来台投资原则上需经事前允许,《中国区域人民来台投资允许设施》更克制中国投资具政治社会文化敏感性或影响国安之事业,此外也有例如《广播电视法》、《公共电视法》、《有线广播电视法》、《电信法》、《电信管理法》、《天然气事业法》等执法,明定从业职员或谋划者应限本国籍之人。邱文聪以为现行规范仍存在几个必须尽快填补的破绽:

第一、受管制的中资局限是否及于资金「实质所有人」或「实质受益人」,并无明确规范,使中资容易藉人头、空壳公司脱节限制,更可打扮成无特定渗透意图的财政性投资人进入台湾;二、受管制之敏感事业自己,在资金的投入上并无事前审核机制,难以核实有无实质中资介入;三、特定产业从业职员或谋划者的国籍限制划定,除自己就有产业包罗局限不足的问题外,也无法限制中国借由在台代理人之手,介入原应克制其从事或谋划的事业。

邱文聪说,凡此种种,均为今日发作大同公司及类似争议的真正症结所在,究竟一个承作台湾国防资通与移民户政资讯系统的公司,其股权争取所在正是红色渗透结构的战场;欠缺公权力对敏感与要害事业股权移转的事前管制,就只能任令私人在股东会现场各凭本事举行角力。

而基本解决之道,他以为除了应将克制外国人担任负责人或从业职员的划定扩及外国之台湾代理人外,更应直接在上述敏感或影响国安产业的相关法律中,比照现在主管机关对金控公司负责人与大股东的适格性审查,并课予负责人、从业职员、大股东负有向主管机关揭破外国委托人与实质受益人或实质所有人之义务,才气真正跨出防堵中国资源渗透的第一步。

同时,第二种运用经济锐实力之手段则是以种种经济诱因,将台湾的人力与手艺吸往中国。台湾现在虽有《营业隐秘法》,将「意图在外国、中国区域、香港或澳门使用」而窃取企业营业隐秘定为犯罪;投审会也应依《在中国区域从事投资或手艺合作允许设施》举行手艺输出前把关。

他进一步指出,中国政府支持的经济特工,并非都以「意图在中国港澳区域使用」的型态泛起;投审会除事前审查外并无后续监督机制,不易察觉挂羊头卖狗肉之举;现在对违反投审会要求的效果仅以废止允许、限期改正与罚锾为主,难以遏止高额利益诱因驱动的经济特工行为;对于拥有特定手艺或知识职员的赴中移动,更欠缺相关管制。这些导致台湾智慧资产外流的破绽已使在台的高科技、石化与传产要害手艺外泄至中国,亟需解救。

第三种运用经济锐实力的手段则是以台人或台企在中国的经济利益为质,要胁勒赎配合中国做出矮化与危险台湾之政治作为。艺人被致歉、厂商跪舔九二共识、企业被迫移除台湾主权象征,都是中国运用此一手段的鲜明事例。最近虽因疫情危急、香港形式转变与美中角力牵动产业重新结构,大幅降低国人在中国投置的赌注规模,但未来对此等赴中追求小我私家或企业利益,一旦中国威胁翻脸,保住小我私家或企业利益所需支出的成本却要外部化由全体台湾人分管的经济活动,仍应有适当的法制应对计谋,以降低化解中国此一手段的危害性。

最后,邱文聪强调确保台湾的要害与敏感产业不受红色资源渗透,让不应出去的手艺与人力资产留在台湾,同时想法管控赴中淘金的成本外部化风险,是决议台湾能否在经济上建构民主防卫机制的三大要害。

,

Allbet

www.aLLbetgame.us欢迎进入Allbet平台(Allbet Gaming):www.aLLbetgame.us,欧博平台开放欧博(Allbet)开户、欧博(Allbet)代理开户、欧博(Allbet)电脑客户端、欧博(Allbet)APP下载等业务。

网友评论